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安全生产的讲话稿 篇一同志们:
刚才,姚海斌助理通报了我县20xx年安全生产工作情况,并对20xx年工作做了具体安排,李怀并副县长通报了20xx年度全县安全生产控制目标考核兑现情况,颁发了20xx年安全生产目标责任书。希望大家再接再厉,扎实工作,把安全生产各项工作抓实抓好。下面,我再强调三点意见,也就是三句话,即“提高一个认识,突出四个重点,强化四项措施”:
提高一个认识,就是要吸取教训,认清形势,提高对安全生产工作的认识,始终保持安全生产的高度警觉。去年,我省发生的3起典型事故(中铁隧道爆炸事故、长治潞安集团天脊煤化工苯胺泄漏事故引发污染事件和阳泉盗采煤炭资源透水案件)教训惨痛,令人警醒。从刚才姚助理通报中可以看出,我县安全生产事故总量也是居高不下、道路交通领域事故多发频发、非法违法生产经营行为屡有发生、安全监管工作不到位等问题依然严峻,值得深刻剖析。尤其是今年前个月,我县已发生事故34起,比去年同期增加了8起,接近了去年全年总量。对此,我们必须保持警醒头脑。大家要知道,我们县是欠发达地区的基本县情没有变,高危企业、高危行业比较集中的产业结构没有变,总体上还处于突发事件易发期的阶段性局面没有变,不能有丝毫懈怠。所以,我始终强调,安全生产只有起点没有终点,不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全,我们绝不能过高估计安全生产形势,绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识,绝不能过高估计我们自身的安全生产能力和水平,必须要树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的安全发展理念,时刻绷紧安全生产这根弦,始终保持高度的警觉,把安全生产工作作为第一要务,始终以如履薄冰、如临深渊的心态,敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,切实抓好安全生产工作。
突出四个重点:
一要进一步深化专项整治,更加注重强化打非治违。要巩固百日安全生产活动,继续加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上运输、人员密集场所、学校、民爆物品、森林防火、地质灾害等重点行业领域安全生产专项整治,严厉打击各类非法违法生产经营行为。要加强正在扩建的6个煤矿的安全监管,确保项目安全施工,顺利推进;对已关闭矿井要加大跟踪巡查,严防死灰复燃。对非煤矿山,要严防死守,严厉打击私挖滥采行为。在道路交通方面,要严厉查处超速、超载、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶等“三超两驾”行为,继续深入开展营运车辆超速超载超员和危险货物道路运输集中整治行动,最大限度地降低事故发生率。人员密集场所方面,要加大对宾馆、饭店、洗浴、商场、学校、医院、KTV、网吧等场所的安全监管力度,严防火灾、爆炸和踩踏等事故发生。同时,要采取有针对性的措施,统筹抓好建筑施工、特种设备等行业的安全工作。
二要进一步突出事前预防,更加注重夯实基层基础。要严格现场管理,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象,特别是煤矿、非煤矿山和危险化学品等高危企业,要严格执行领导干部跟班作业、带班指挥制度,切实发挥好“六大员”、“五大员”、“三大员”等安全管理人员的作用,及时发现和消除事故隐患。要全面加强从业人员安全培训工作,在煤矿等高危行业实施全员持证上岗制度,变招工为招生,不断提高从业人员安全生产素质。要提足用好安全生产费用,加大技术改造力度,完善安全生产设施,改善安全生产条件。要健全基层安监机构,提高安全监管队伍素质,增强安全监管能力,真正做到重心下移,关口前移。要积极探索和研究安全生产的新规律、新特点,针对管理上的漏洞和制度上的缺陷,完善安全生产的制度和规程,不断健全安全生产长效机制。
三要进一步强化应急管理,更加注重提高救援能力。去年吕梁隧道爆炸和天脊集团苯胺泄漏环境污染事件,都是由于事故迟报、瞒报和错报,造成事故信息公开滞后,造成了工作上的被动。我们一定要认真汲取这方面的教训,加强应急体系和队伍建设,完善应急预案和应急演练,严格应急值守和信息上报,确保一旦发生事故能够及时上报,迅速出动,有效处置。要加紧学习现代传媒知识和思维,提高事故信息公开意识,完善事故信息公开制度,不管遇到什么事故,都要在做好抢险救援的同时,第一时间向上级报告,并及时主动与媒体对接,把握工作主动权。
四要进一步完善隐患排查治理体系,更加注重健全长效机制。要扎实开展“零违章、零隐患、零事故”活动,切实抓好隐患排查治理工作,全面推进隐患排查治理体系建设,严格落实隐患排查治理报告、重大隐患分组挂牌等各项制度,确保隐患治理整改到位,做到防患于未然。要加强源头管理工作,严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关,深入开展隐患排查治理,严格落实隐患排查治理责任制,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保早发现、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办,跟踪到底。同时,逐步建立完善隐患排查治理的长效机制,使隐患排查治理由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道,不断巩固政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。
强化四项措施:就是要通过强化措施,狠抓落实,确保安全生产工作持续稳定好转。安全生产工作虽然是“老生常谈”,但却是常谈常新。我们总结分析事故教训,原因不外乎是安全发展认识不到位、部门监管落实不到位、企业主体责任落实不到位、安全措施落实不到位。所以说,抓安全生产,思想认识是根本,加强领导是关键,责任落实是核心。
一要实施安全发展战略。从加强安全生产,到树立安全发展理念,再到实施安全发展战略,是党和政府对经济社会发展客观规律的总结,是加强安全生产工作的重要指导纲领。各乡镇、各部门都要高度重视、加强领导,把安全生产作为衡量经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标,认真落实安全生产各项措施,标本兼治、综合治理,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进安全生产与经济社会同步协调发展。
二要强化组织领导。要坚持各级领导全员抓安全、各职能部门各负其责抓安全的工作格局,严格落实政府行政首长安全生产第一责任人的责任和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度,坚持安全生产例会制度,定期研究部署安全生产工作。各乡镇、各部门主要负责人要经常深入现场、靠前指挥,切实解决安全生产中的重点难点问题。安监、国土、住建、公安、交警等部门要密切协同配合,认真履行职责;其他职能部门也要负起责任,承担起对本行业本领域的安全监管职责,形成既各司其职、又齐抓共管的强大合力。
三要健全责任体系。要转变工作作风,狠抓工作落实,严格安全生产目标责任考核,层层分解、逐级落实安全生产工作任务和责任。要不断健全和完善综合监管与行业监管相结合的工作机制,全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责,切实做到安全生产有人抓、有人管、有人干, ……此处隐藏13855个字……色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的各项决策部署,牢固树立安全发展理念,以贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手,加快推动《卢氏县党委政府及有关部门安全生产工作职责》的落实,以有效防范和坚决遏制较大以上事故为重点,加快建立完善的安全生产责任制度、科学的安全监管体制、严格的监管执法机制和严密的安全法治体系和风险防控体系,夯实乡镇安全生产基层基础,全面提升安全生产水平,实现事故零死亡目标,为决胜全面建成小康社会、开启新时代卢氏全面建设社会主义现代化新征程提供强有力的安全生产保障。
今年要重点做好以下几方面工作:
(一)深入推进安全生产领域改革,完善治理体系。一是健全党委、政府统筹领导安全生产的工作机制,认真做好《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的政策解读和宣传贯彻,研究制定相关落实措施,推动属地管理责任落实。结合《卢氏县党委政府及有关部门安全生产工作职责》要求,进一步推动党委政府和有关部门安全生产责任的落实并纳入“三定方案”。二是在非煤矿山、尾矿库等高危行业领域全面推行分片包干责任制,将监管责任落实到各级领导干部。三是强化乡镇安全生产管理规范化建设,配齐配强监管力量,建立健全乡镇委托执法试点制度,进一步推动乡镇安委会办公室落实监管责任。四是依法建立健全安全生产责任保险制度,在非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用物品等高危行业领域督促强制实施。五是拓展多元化监督渠道,充分发挥社会组织、职工群众和新闻媒体的监督作用,积极接受社会监督,构建“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”的安全生产社会治理体系。
(二)开展企业安全生产主体责任年活动,压实主体责任。一是完善企业主体责任制度。落实“企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人”规定,对企业安全管理共同担责,在执法案件办理和事故处理中一并追责。推行企业全员安全生产责任制,督促企业建立全过程安全生产与职业健康管理制度、企业安全责任量化评估结果与薪酬挂钩制度。二是加强企业风险管控和隐患排查双重机制建设。督促企业全面开展风险辨识和评估,科学评定安全风险等级,对安全风险实行分级管控、动态管理。建立企业自查、自报、自治的隐患排查治理体系,利用全省隐患排查治理系统平台,实行隐患排查清单化管理,逐步实现企业隐患排查线上统计直报。三是加强企业应急救援管理。督促企业建立完善应急预案,开展经常性的应急演练和人员避险自救培训,提高事故应急处置能力。四是强化监管执法力度。完善安全生产监察大队执法职能,配齐配强人员,将责任体系、机构建设、制度完善、投入保障、风险防控、隐患排查、现场管理、应急准备作为执法检查的必查内容,对违法违规企业依法追责问责,以严格执法促进企业落实主体责任,强化安全管理。
(三)加强重点行业领域专项整治,严防事故发生。当前正值春季,气候干燥,火灾隐患增大。同时生产经营活动日渐频繁、道路交通繁忙,各类安全事故呈现易发、多发势头和苗头。各乡镇、各部门要突出重点行业领域,进一步加强危险化学品、建筑施工、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备、旅游景点、公众聚集场所等重点领域的安全检查和隐患整改,督促各生产经营单位落实安全生产主体责任,确保安全生产形势平稳。一要抓好火灾防治。森林防火安全是我县安全生产工作的重中之重,必须常抓不懈。各乡镇、各部门要切实承担起属地责任,做到守土有责,加大宣传力度,夯实护林员职责,加强监管,特别注意二月十五、清明节扫墓祭祖烧纸引发火灾,要防患于未然。同时要组织调动相关行业部门加强对商场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所和劳动密集型企业的监督检查,严防火灾。二要抓好道路运输治理。持续深化“道路运输平安年”、道路运输“两客一危”专项整治。推行客运班车、旅游包车、危险物品运输车辆视频监控、防碰撞等技术装备。强化交通安全保障,打造绿色交通、安全交通。三要抓好危险化学品治理。继续深入开展危险化学品安全综合治理、企业“两重点一重大”整治。严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为。四要持续抓好矿山治理。做好重点时段非煤矿山执法检查,消除基建探矿矿山和“头顶库”、采空区、排土场等危险源重大隐患,持续开展危险源专项治理。完善矿山依法关闭退出机制,进一步减少超深矿井、露天采石场数量。五要抓好建筑施工治理。开展建筑施工专项治理,持续深化建设施工安全“两防”专项行动。现在春暖花开,正是项目建设的黄金期,建筑安全监管点多、面广,各乡镇、各有关部门要深刻吸取事故教训,切实抓好建筑施工安全监管,监督施工单位严格按照操作规程进行施工,严禁建筑施工赶工期、追进度,时间服从质量、服从安全,确保工程质量和人员安全。另外,要加强农民自建房安全监管,提高建筑施工现场安全管理能力,确保安全风险在控可控。六要抓好工贸行业治理。组织工贸企业开展较大危险因素辨识管控和重大事故隐患排查治理,持续开展粉尘防爆专项整治、有限空间作业条件确认工作,同步推进企业负责人依法履职和特殊作业管理情况专项监督检查工作。七是抓好职业健康治理。以尘毒危害因素和矿山、化工等行业领域为重点,加强日常监管和专项治理,依法严惩各类违法行为。督促用人单位落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等法定责任。八是抓好食品安全治理。工商质监、食药监、卫生部门要按各自分工,抓源头、抓环节、抓【WWW.BAIHUAWEN.CN】整改,严厉打击危及食品安全的违法犯罪行为,对消费者负责。
(四)狠抓安全生产责任,推动工作落实。一是严格企业主体责任落实。要继续督促各类企业严格履行法定义务,加快推动企业建立全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单,将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间,做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。二是强化部门监管责任落实。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,进一步厘清安全生产综合监管与行业监管职责的界限,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责,建立部门安全监管权力清单和责任清单,工作照单履职、失职照单问责。三是落实党委政府领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,落实各级党委和政府主要负责人安全生产第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”的责任。健全完善安全生产考核制度和安全生产“一票否决”制度,制定党政领导干部任期安全生产责任制,强化领导干部安全生产实绩档案运用。四是狠抓失职追责落实。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不”原则,依法依规严肃追责。
同志们,安全生产责任重大,任务艰巨。我们要认真贯彻落实党中央、省、市和县委县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,统筹推进安全生产领域改革发展,全面落实安全生产各项措施,促进全县安全生产形势进一步稳定好转,为全县经济社会发展创造良好的安全生产环境。
谢谢大家!
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